全政务〔2017〕5号
关于印发《全椒县2017年度政务公开工作
考评细则》的通知
各镇人民政府,县直有关单位、直属机构:
现将《全椒县2017年度政务公开工作考评细则》印发给你们,请遵照执行。
全椒县政务公开办公室
2017年5月12日
全椒县2017年度政务公开工作考评细则
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)、中办、国办《全面深化政务公开工作的意见》(下称《意见》)、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(下称《细则》)、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(下称《省意见》)和《中共滁州市委办公室、滁州市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(下称《市意见》)和《 滁州市2017年度县(市、区)政府信息公开考评细则》、等文件精神,制定本细则。
一、考评范围
各镇、县直各部门、公共企事业单位政务公开工作。
二、考评程序、内容
考评环节包括:自评、常规工作考核(含现场查看)、县政务公开办公室网上考核、省政府考核监测及第三方机构测评等,权重分别为:自评5%,常规工作考核15%,县政务公开办公室网上考核50%,省、市政府考核监测及第三方机构测评30%。
有重点领域任务的单位,自评5%,常规工作考核15%,考核内容包括重点领域。县政务公开办公室网上考核中重点领域占15%,本单位信息公开内容占35%,省、市政府考核监测及第三方机构测评中重点领域占10%,本单位信息公开内容占20%。
(一)自评。各考核单位结合本年度政务公开工作实际,实事求是地做好年度工作总结和年度自评工作,年度自评工作得分项目依次提供相关证明附件(属主动公开的,只提供网上发布链接地址),汇编成册,上报县政务公开办公室。县政务公开办公室对各地年度工作总结、上报资料情况核查量分,没有形成资料汇编的此项不得分。
(二)日常工作考核。主要包括《条例》、《意见》、《细则》、《省意见》、《市意见》及省、市、县年度政务公开工作要 点等相关要求执行情况,完成县政务公开办公室布置的任务情况,政务公开推进情况,政务公开示范点建设情况,政务公开工作经验总结类信息报送情况,政务公开月度、季度、年度统计数据报送情况,政务公开主题活动开展情况,政务公开工作督查、通报、培训情况以及资料留存情况等。
(三)县政务公开办公室网上考核。县政务公开办公室组织人员对各单位政府信息公开进行网上常态化考评,考核内容包括 “五公开”落实情况,政府信息公开网信息发布情况,政府信息公开平台与目录建设,规范性文件发布,重点领域信息公开(根据省、市年度政务公开工作要点动态调整),新闻发布会,政策解读,舆情回应等;依申请公开工作开展情况,依申请公开条件及流程说明,申请渠道、答复规范性等;政府信息公开保障机制建设情况等。
(四)省政府季度监测及第三方机构测评。第三方机构监测原则上每季度开展一次,第三方监测机构根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系。重点监测各镇、县直各部门政府信息公开平台与目录建设情况,政府信息发布情况,重点工作推进情况,反馈问题整改情况,日常督查记录、网上巡查情况,依申请公开办理情况等。省政府季度及年度监测以省反馈为准。
(五)加减分因素。政务公开工作受到县政府以上通报表扬的,在考评总分上每次加0.5分,受到县政府办公室、县政务公开办公室通报表扬的,在考评总分上每次加0.2分;向县政务公开办公室报送政务公开相关信息并被县委、县政府信息采用的,每次加0.1分;政务公开工作受到市政府以上通报批评的,在考评总分上每次扣0.5分,受到县政府办公室、县政务公开办公室通报批评的,在考评总分上每次扣0.2分;党委政府没有召开工作会议、没有出台文件、没有将政务公开工作纳入考核的,在考评总分上分别扣2分。
三、考评结果运用
(一)考评所得分值按规定折算,计入县政府县域经济和社会发展综合考核分值。
(二)考评得分情况,按规定程序报县政府予以通报。
本细则由县政务公开办公室负责解释。
附件:
1、2017年度度政务公开自评表(乡镇、县直单位、公共企事业单位)
2、2017年度全椒县政务公开网上考核指标(乡镇政府、县直单位、公共企事业单位)
3、2017年度全椒县重点领域信息网上考核指标。
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附件1 2017年度政务公开自评表 乡镇政府(100分)
填表注意事项: 1.本表为参评单位必填表格,纸质版盖章后与政务公开工作总结一并报送县政务公开办;自评表、政务公开工作总结电子版需上传到各单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”组配目录中。 2.“证明附件”栏填写所提供附件为网上发布信息名称及链接地址,属于依申请公开、不予公开的文件(材料)提供其名称及复印件。
2017年度政务公开自评表 县直单位(100分)
填表注意事项: 1.本表为参评单位必填表格,纸质版盖章后与政务公开工作总结一并报送县政务公开办;自评表、政务公开工作总结电子版需上传到各单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”组配目录中。 2.“证明附件”栏填写所提供附件为网上发布信息名称及链接地址,属于依申请公开、不予公开的文件(材料)提供其名称及复印件。
2017年度县直部门政务公开自评表 县直公共企事业单位(100分)
填表注意事项: 1.本表为参评单位必填表格,纸质版盖章后与政务公开工作总结一并报送县政务公开办;自评表、政务公开工作总结电子版需上传到各单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”组配目录中。 2.“证明附件”栏填写所提供附件为网上发布信息名称及链接地址,属于依申请公开、不予公开的文件(材料)提供其名称
附 附件2: 2017年度全椒县政务公开网上考核指标 (乡镇政府 100分)
2017年度全椒县政务公开网上考核指标 |
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(县直单位100分) |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
四级指标 |
考评要点 |
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主动公开 (75分) |
政府信息公开目录 (48分) |
机构领导(4分) |
领导简介、领导活动 |
1.领导简介:简历、分工、联系方式(电话、邮箱);2.领导活动:领导牵头的调研、会议,工作办理等信息。 |
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机构设置(4分) |
机构简介、内设部门、下属单位 |
1.机构名称;2.机构主要职能;3.机构负责人;4.机构联系方式;5.办公地址。 |
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人事信息(4分) |
人事任免信息;公务员、事业单位招考录取信息 |
1.人事任免信息:内容完整(任免人工作学习经历、主要分工);2.公务员及事业编制人员招考及录取(面试、体检)信息。 |
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政策法规(8分) |
法律法规、规章、部门文件、政策解读 |
1.涉及本部门的国家、省法律法规;2涉及本部门的国务院部门行政规章、省政府行政规章;3.本部门制定的文件;4. 上级和本级政策解读信息发布及时;5.解读形式多样,有图表等多种形式。 |
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行政执法(8分) |
积极推行权力清单和责任清单制度,公开权力运行结果 |
1.公布权力清单、责任清单与监督方式;2.推进行政权力运行、结果公开,加强行政审批、处罚等权力运行信息公开。 |
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规划计划(3分) |
工作规划、年度计划 |
1.发布时效性;2.内容规范性;3.应发俱发。 |
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财政预决算(8分) |
年度预算、决算;专项资金管理和使用情况;“三公”经费 |
1.部门2016年财政决算、2017年财政预算(报告、报表)、“三公”经费;2.公开到支出功能分类项级科目;3.专项资金管理使用情况;4.内容完整。 |
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招标采购(3分) |
招标采购政策文件、招标采购公示、中标及实施、中标合同 |
1.采购政策:国家、省、市采购政策(规范性文件),集中采购目录,限额标准;2.采购公告;3.中标公告、合同;4.实施情况等。 |
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新闻发布会(3分) |
计划安排、发布会实录、发布会制度 |
1.新闻发布会制度、计划(时间、主题);2.举办新闻发布会数量;3.新闻发布会实录信息(图片、文字、音视频等)。 |
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提案建议办理(3分) |
制度建设和工作推进、人大代表建议办理、政协委员提案办理 |
1建议提案办理复文摘要;2.本单位办理建议提案总体情况。
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政府信息公开目录 (12分) |
决策公开(3) |
决策公开制度、意见征集和意见反馈情况 |
1.规范决策公开文件、制度;2.本年度意见征集信息;3.公布意见收集和采纳情况。 |
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决策部署落实情况(3) |
上级和本级决策部署落实情况 |
公开重大决策、重要政策落实情况。 |
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精准扶贫(3) |
本部门帮扶政策、措施、推进情况 |
1.精准扶贫政策;2.精准扶贫工作开展落实情况。 |
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规范性文件立改废(3) |
规范性文件制定、备案、清理信息 |
1.规范性文件征求意见公告及征求意见稿、征求意见反馈情况;2.规范性文件目录;3.规范性文件目录修改、失效、废止情况。 |
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重点领域信息公开(15分) |
重点领域目录信息发布情况 |
根据国办、省办、滁州市2017年政务公开工作要点的要求,重点领域单位设置相关栏目并及时发布上报重点领域信息。 |
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回应社会关切(5分) |
重要舆情收集与回应(5分) |
重要政务舆情信息公开情况 |
1.回应及时性;2.信息可信度;3.网民互动情况;4.微博、微信等新媒体运用情况。 |
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依申请公开(8分) |
依申请公开目录(4分) |
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公布依申请公开目录、指南、流程、收费标准等 |
1.按月更新目录;2.内容规范:文件名称、文号、主要内容、发文时间等。 |
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依申请公开结果公开(4分) |
公布依申请公开处理结果 |
按规定时间规范办理依申请公开。 |
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政府信息公开指南、制度与年报(12分) |
政府信息公开指南发布和更新(3分) |
发布和更新情况 |
1.发布实效性;2.内容规范性。 |
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政府信息公开专题(5) |
工作推进专题、宣传培训、主题活动(主题年活动栏目)、监督保障(政府信息公开领导小组和工作机构、政府信息公开各项制度) |
1.发布实效性;2.内容规范性。 |
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政府信息公开年报(4分) |
发布2016年度政府信息公开年报 |
2016年度年报按时发布 |
发布实效性,2017年2月28日前发布。 |
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政府信息公开年报内容 |
政府信息公开工作推动、主动公开及依申请公开等情况 |
内容规范性。 |
2017年度全椒县政务公开网上考核指标
(公共企事业单位 100分)
一级 指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
四级指标 |
考评要点 |
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主动 公开 |
政府信息公开目录 |
单位领导(5分) |
领导简介 |
领导简历、分工、联系方式(电话、邮箱); |
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单位设置(5分) |
单位简介、内设部门、下属单位 |
1.机构名称;2.机构主要职能;3.机构负责人;4.机构联系方式。 |
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人事信息(5分) |
人事任免、招聘信息 |
及时发布本单位人才培养信息、招聘信息。 |
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政策法规(10分) |
业务文件、政策解读 |
1.时效性:在20个工作日内发布;2.内容规范完整(有文号);3.及时发布本单位出台相关政策的解读信息,或与本行业工作有直接关系的政策解读信息;.解读形式多样,有图表等多种形式进行解读。 |
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办事服务(10分) |
服务项目、服务流程、服务收费、营业场所、网上业务平台 |
1.服务项目:事项名称、内容、办理主体、行使依据、办理条件、期限等;2.服务流程;3.服务收费;4.营业场所;5.网上营业平台信息。 |
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服务承诺(10分) |
办事、服务承诺;违诺责任及补偿措施;监督投诉及结果反馈 |
1.本单位(行业)办事、服务承诺;2.违诺责任及补偿措施;3.监督投诉及结果反馈等信息。 |
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规划计划(5分) |
行业规划、工作计划 |
1.发布时效性;2.内容规范性。 |
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财务信息(10分) |
单位预决算、“三公”经费 |
1.部门2016年财政决算、2017年财政预算(报告、报表)、“三公”经费;2.公开到支出功能分类项级科目;3.内容完整。 |
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信息公开工作专题(10分) |
政府信息公开日常动态、宣传培训、监督保障信息、政务公开主题活动情况 |
1.发布实效性;2.内容规范性。 |
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回应社会关切 |
重要舆情收集与回应(5分) |
重要政务舆情信息公开情况 |
1.回应及时性;2.信息可信度;3.网民互动情况;4.微博、微信等新媒体运用情况 |
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依申请 公开 |
依申请公开目录(5分) |
公布依申请公开目录 |
1.按月更新目录;2.内容规范:文件名称、文号、主要内容、发文时间等。 |
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依申请公开结果公开(5分) |
公布依申请公开处理结果 |
按规定时间规范办理依申请公开。 |
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政府信公开指南、制度与年报 |
政府信息公开指南发布和更新(5分) |
发布和更新情况 |
1.发布实效性;2.内容规范性。 |
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政府信息公开年报 |
发布2016度政府信息公开年报(5分) |
2016年度年报按时发布 |
发布实效性,2017年2月28日前发布。 |
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政府信息公开年报内容(5分) |
工作推动、主动公开及依申请公开等情况 |
内容规范性。 |
附件3
2017年度全椒县重点领域信息网上考核指标
栏目 |
主要内容 |
考评要点 |
责任部门 |
行政权力运行 |
权力清单和责任清单、清理和调整职权情况、公共服务清单 |
1.集中展示经清理确定的本级政府权力清单和责任清单总目录;2.公开政府各部门权力总目录、分目录,分表及流程图,权力事项廉政风险点情况一览表,行政审批服务指南,各项行政权力事项办理结果;3.行政许可和行政处罚结果按照“双公示”要求,开设专题公开;4.公开经清理确定的取消权力目录、下放的权力目录、转变管理方式的权力目录、承接的权力目录、冻结的权力目录等信息;5.公开县级涉企收费清单和经清理规范县政府部门行政审批中介服务事项目录清单。
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县政府办及县政府各部门 |
财政 资金 |
县政府(办)及各部门财政预决算、县政府(办)及各部门“三公”经费信息、财政专项资金 |
1.政府(办)2016年财政决算、2017年财政预算(报告、报表)、“三公”经费;公开到支出功能分类项级科目;内容完整;各部门预决算集中展示。2.财政专项资金:资金管理办法公开;资金来源公开;资金分配标准公开;资金分配结果公开。3.政府财政收支分析。 |
县政府办、县财政局及县政府各部门 |
审计 公开 |
制度和计划、审计结果公告、审计整改情况 |
1.审计公开的相关制度文件,年度财政审计和专项审计计划安排等;2.审计公告:财政审计公告和专项审计公告;3.被审计单位落实整改情况。 |
县审计局 |
公共资源配置信息 |
土地征收 |
1.土地征收补偿标准文件;2.征地批复;3.征收公告;4.补偿安置方案公告;5.一书四方案。 |
县国土和房产局 |
农村土地承包经营权流转 |
1.流转政策;2.分季度或分月按乡镇公布流转总体情况汇总变;3.实行流转奖励的地方公开流转奖励结果汇总表;4.信息公开是否及时(每季度结束后10日内)。 |
县农委 |
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国有建设用地使用权出让 |
1.土地供应计划;2.土地出让公告;3.土地成交信息公示;4.土地出让结果、合同备案公开;5.土地使用权出让法规政策、出让规则、监管制度;6.合同履行、市场主体信用、投诉处理结果。 |
县国土和房产局 |
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矿业权出让 |
1.矿业权出让法规政策、交易规则、监管制度;2.矿业权出让审批、年度出让计划;3.招标拍卖挂牌出让公告;4.成交信息与合同备案;5.结果信息公开;6.合同履行、市场主体信用、投诉处理结果等。 |
县国土和房产局 |
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国有土地上房屋征收与补偿 |
1.征收与补偿法规政策;2.征收决定;3.房屋征收补偿方案(含房屋征收项目补助、补助奖励政策和标准);4.分地块房地产评估机构名单及房地产价格评估专家委员会名单;5.房屋调查结果、初步评估结果、补偿结果。 |
县国土和房产局 |
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保障性住房、棚户区改造、住房公积金 |
1.最新政策文件;2.建设计划;3.建设进展情况(动态);4.保障房分配:分配政策、对象、房源、程序、分配结果;5.保障性住房监管随机抽查事项清单和监管执法信息。 |
县国土和房产局、县住房公积金管理中心 |
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农村危房改造 |
1.农村危房改造相关政策、年度计划安排等;2.年度农村危房改造相关资金安排、对象认定与分配结果;3.定期实施结果通报或年度工作总结。 |
县规建局 |
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重大建设项目 |
1.项目审批和管理:围绕铁路、公路水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设等工程,做好审批、核准、备案、实施等信息的公开;2.公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。 |
县发改委、县财政局 |
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工程建设项目(工程招投标) |
1.招标法规政策信息;2.招标公告;3.中标公示;4.实施情况:公开开工开建情况、阶段性实施结果、验收情况,公开在线监测、项目稽查、执法检查等信息;5.招标文件参照文本:及时发布、更新建设工程类项目各种招标文件范文;6.合同备案信息;7.投诉处理决定书,行政处罚告知书。 |
县发改委、县公管局、县规建局 |
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政府采购 |
1.采购政策:国家、省、市采购政策(规范性文件),集中采购目录,限额标准;2.采购公告;3.中标公告、合同备案;4.有市场主体守约、重大违约信息公告;5.有投诉处理结果公告信息。 |
县公管局 |
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住房公积金管理 |
1.管理政策;2.办理指南;3.资金运行情况。 |
县住房公积金管理中心 |
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公共服务信息 公共服务信息
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价格与收费 |
1. 行政事业性收费;2.重要商品服务价格;3.价格监测信息;4.本级政府定价目录、听证目录、定价成本监审目录和涉企收费目录。5、年度价格听证情况(听证公告、主要意见及听证结果);6.价格与收费政策;7.价格违法案件查处结果。 |
县发改委 |
税收优惠和减免政策 |
公开支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策。 |
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教育信息 |
1.招生信息:学区划分、跨学区招生标准及结果、普通高中招生计划及分数线;2.学校年度预算、决算、“三公”经费、教育专项资金使用公开。3.“全面改薄”信息:政策文件、会议部署、工作进展等;4.教育督导信息:教育督导报告、县域义务教育均衡发展督导评估清苦、规范办学行为情况通报等。 |
县教体局 |
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科技管理和项目经费 |
1.科技管理和项目经费管理制度;2.项目立项、资金安排、验收信息。 |
县科技局 |
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医疗卫生 |
1.法定传染病和重大突发公共卫生事件信息公开;2.国家、省和市有关医疗改革法规政策,本地出台的医疗政策;3.县属医疗服务机构服务项目及收费标准、县属医疗服务机构各类药品的名称、价格。 |
县卫计委 |
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社会保险 |
1.国家、省和市有关养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、新农合工作的法规政策,以及本级出台的规范性文件;2.公开各项社会保险参保、支付情况,社会保险基金收支、结余、收益情况;3.发布医疗、工伤、生育保险及新农合药品目录,医保诊疗范围、辅助器具目录。 |
县人社局 |
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就业创业 |
1.本地促进就业创业工作的规划、优惠政策、措施和有关实施情况;2.人力资源市场招聘信息;3.各项就业创业补贴申领条件、申领程序、名单公示、就业创业扶持资金兑付情况表格。 |
县人社局 |
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社会救助 |
1.城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员(五保户、孤儿等)供养的条件、办理流程及救助标准;2.分乡镇月度保障人数及资金使用统计报表和通报; |
县民政局 |
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脱贫攻坚 |
1.国家、省、市及本级政府扶贫相关政策;2.公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、脱贫攻坚行动和专项工程信息及落实情况;3.按照乡镇公开贫困退出汇总情况、扶贫资金安排、项目安排等信息;4.扶贫捐赠款物汇总及使用安排、使用效果或结果。 |
县扶贫办 |
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社会组织 |
1.社会团体、民办非企业单位、非公募基金会的管理法规;2.社会团体、民办非企业单位、非公募基金会评估指标及申报材料、简介、成立登记情况、变更登记、年检、注销情况信息; 3.慈善组织每半年或者季度公布救助、捐赠、接收物资和发放物资情况。 |
县民政局 |
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户籍服务 |
1、户口迁移政策,明确户口迁移程序和具体要求;2、公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。 |
县公安局 |
公共监管信息 |
环境保护 |
1.空气和水环境信息:空气质量日发布,环境质量月发布,及时发布环境状况年度报告,集中式生活饮用水水源水质状况月度(或季度)报告发布;2.每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水状况;3.国控监测点监测数据、污染物排放、污染源等信息,企业清洁生产审核情况公示;4.核与辐射安全信息;5.项目环评受理公示,环评项目审批公示,环保竣工验收公示;6.公开行政处罚处理决定书,大气污染防治专项检查信息,水污染防治专项检查信息;7.举报投诉处理信息;8.可以链接到重点污染源自动监控系统。 |
县环保局、县规建局 |
安全生产 |
1.安全生产政策;2.预警预防和应急处置救援信息;3.安全生产事故情况处理结果,公布事故调查报告全文;4.公开安全生产随机抽查事项清单。 |
县安监局 |
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国有企业信息 |
1.国有企业概况:名称、法人、经营地址、主要业务、国有股权占比等;2.改革重组政策及方案、人员招录、负责人职务变动等信息;3.定期发布市属国有企业财务指标信息、负责人薪酬;4.业绩考核:县属国有企业资产保值增值情况、年度业绩考核结果。 |
县经信委 |
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食品和药品安全 |
1.食品药品政策法规,食品、药品标准信息可以链接到国家相应网站,信息置顶;2.监督检查结果;3.行政处罚案件信息、违法违规企业名单、食品药品“黑名单”等;4.开展食品药品专项整治活动情况。 |
县市场监督管理局
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产品质量监管 |
1.公开产品质量监管随机抽查事项清单包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等;2.公开旅游市场方面的监管执法抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息;2.公开产品质量的监管执法抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息。 |
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旅游市场监管 |
1.公开旅游市场监管随机抽查事项清单,包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等;2.公开旅游市场方面的监管执法抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息。 |
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知识产权监管 |
1.公开知识产权随机抽查事项清单,包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等;2.公开知识产权方面的监管执法抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息。 |
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信用信息 |
1.相关信用信息公开;2、链接到本地信用网站。 |