关于印发全椒县家庭发展能力建设实施方案的通知

各镇人民政府，县政府各有关部门、直属机构：

《全椒县家庭发展能力建设实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

全椒县家庭发展能力建设实施方案

为促进人口长期均衡、和谐发展，探索卫生计生服务转型有效途径，增强家庭健康发展能力，提高家庭生活质量和幸福指数，营造和谐的社会氛围，根据《国家卫生计生委关于全面开展创建幸福家庭活动的通知》（国卫家庭发〔2014〕28号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。

为切实提高县居民家庭发展能力建设，以家庭发展为核心，以群众需求为导向，以身心健康为重点，以综合社会各方资源、集各方智慧共同参与为途径，关注人生命的全过程，推动我县家庭发展能力建设工作稳步开展。

(二)基本原则。

1.均等化服务：保障居民家庭享有卫生、计生均等的公共服务，满足包括流动人口群众在内的卫生计生服务的需求。

2.民需为本：把群众需求和满意作为家庭发展能力建设的导向和标准，结合我县民生工程同步进行。

3.稳步推进：结合自身的实际情况，先行试点、以点带面，因地制宜在稳步推进的基础上不断总结提高。

4.整合资源：统筹协调卫生计生、群众团体、社会组织等相关部门、组织的政策、资金、资源、平台优势，形成有利于家庭发展能力建设的公共服务资源共享的格局。

（三）主要目标。

以“幸福家庭、和谐人口”为理念，以“人人健康,家家幸福”为目标，通过科学规划，整合资源，传承拓新，因地制宜地搭建各具特色、服务到位、温馨和谐、促进幸福、健康家庭发展的平台；开展一系列主题鲜明、内容丰富、覆盖广泛、项目综合的优质服务活动和项目，完善并建立增强家庭发展能力的工作机制，保障群众充分享有卫生计生家庭的公共服务权利。到2020年，基本确立新的健康理念、健康生活方式和行为模式；构建和谐的夫妻关系、亲子关系和人际关系，提升个人、家庭、社会的整体文化素养、健康水平和幸福指数，促进家庭成员的全面发展。

二、主要工作内容

以国家开展“新家庭计划---家庭发展能力建设”和“创建幸福家庭活动”的内容为依据，从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，整合社会资源、集各方智慧、群策群力，立足于家庭，服务于家庭，惠及于家庭，突出开展以点带面的试点和广泛参与的项目活动，逐步推进家庭发展能力建设的各项工作。

(一) 科学育儿促进。

通过倡导科学育儿理念、创造科学育儿条件、普及科学育儿知识，帮助0-3岁婴幼儿家长学习、掌握和运用科学育儿知识，探索科学育儿服务的最佳模式，打造具有全椒特色的科学育儿品牌。

工作内容：搭建“科学育儿指导中心”平台，广泛开展科学育儿项目活动。

（1）开展孕早期健康检查。延伸出生缺陷干预关卡，对孕早期孕妇进行免费检查，及早发现问题，减少缺陷儿出生，为每个家庭幸福保健护航；

（2）开展0-3岁婴幼儿喂养指导，通过专题讲座，制作并发放有关宣传资料，提高家长对科学喂养重要性的认知率；

（3）开展0-3岁婴幼儿健康与疾病预防指导，提高婴幼儿看护人对婴幼儿常见病的识别能力，提高对一般性预防和护理方法的知晓率；

（4）逐步建立亲子阅读工作坊，组织开展婴幼亲子阅读项目工作，让家长树立亲子阅读理念，掌握亲子阅读的方法;

（5）提供婴幼儿生长发育测量与指导服务：根据不同月龄婴幼儿发育的不同特点，了解儿童生长发育的水平，对于发现发育迟缓等问题的婴幼儿，给予发育促进及康复指导与训练；

（6）组织开展亲子活动，传授亲子沟通知识和技巧，促进婴幼儿身心健康发展。

（二）青少年健康促进。

以“幸福助长·未成年人性与生殖健康教育活动”及“青春健康教育”项目为依托，围绕“品德情操、行为养成、心理疏导、青春期健康和文化修养”，帮助青少年解除成长中的困惑，培养良好品德情操、心理素质、行为习惯和社会适应能力；了解性与生殖健康知识，从容面对青春期的生理心理问题，减少因不科学的性意识和性行为带来的身心伤害，提高综合素质。

工作内容：以“健康人格”为宗旨，促进青少年综合素质的提升。

（1）寻求适合青少年朋友的性教育阅读书籍，作为开展学生性教育的教材；

（2）培育师资及心理咨询骨干队伍，定期举办培训班，通过培训，帮助青春健康项目点教师及社会上人士掌握青少年性心理发展、性教育、性心理咨询以及性安全方面的知识和技能，提升对青少年性心理障碍的评估能力和健康教育的能力；

（3）完善计划生育服务中心网站，提供性与生殖健康网上咨询服务；

（4）开展青少年健康人格公益讲座和咨询，邀请生理心理学专业人士与学生及家长进行近距离的沟通和交流；

（5）深入开展“青春健康项目”，打造婚前性行为的三道防线，即避免婚前性行为、负责任的性行为、意外怀孕求助绿色通道。

（三）家庭健康促进。

完善居民健康档案管理，完善居民健康素养普及教育体系，倡导健康生活方式，提高家庭的健康能力，积极预防慢性非传染性疾病。

工作内容：以“家庭健康”为目标，打造健康、和谐的家庭生活。

（1）依托健康教育多种平台，通过多种形式，扎实有序地开展健康素养普及教育工作，强化居民的健康意识，提高居民的健康素养；

（2）推广健康家庭生活。为群众发放健康生活套装和健康家庭手册，推广使用低钠盐、少食油，倡导“健康从控油限盐做起”，以家庭为单位，逐步使人均每日食盐量下降到6克，用油25克以下。在社区开展慢病膳食营养宣教，促进三种主要的慢性非传染性疾病（高血压、糖尿病、高血脂异常）的预防和健康教育；

（3）开展心肺复苏专题讲座，派发相关资料，提高家庭成员人工呼吸和心脏按摩的急救技能；

（4）开展灾害逃生等相关技能的培训，增强家庭成员应急逃生能力，掌握正确的逃生技巧；

（5）鼓励居民每日科学健身，从天天运动入手，积极预防慢性疾病；

（6）严格执行控烟条例，在全县范围开展控制吸烟的宣传、倡导。

（四）生殖健康促进。

通过准确掌握育龄人员的婚、孕、产、不孕节育等相关数据，落实奖励政策，全面推进优生健康惠民工程工作，切实保障育龄群众生殖健康的合法权益。

工作内容：以“优生健康惠民工程”为基石，构建全方位的生殖健康服务新机制。

（1）完善机制，落实免费为已婚育龄夫妻提供基本的计划生育技术服务，落实奖励和补助政策鼓励群众主动落实长效避孕节育措施；

（2）加大优生健康知识宣讲覆盖面，提供避孕节育优质服务；

（3）全面实施免费婚前及孕前优生健康检查，让优生健康惠民工程造福家庭造福社会；

（4）免费提供生殖道感染普查普治服务；

（5）免费提供男性生殖健康指导服务，提高育龄群众生殖健康水平。   

（五）养老照护促进。

倡导“尊老、爱老、助老”，树立“关爱今天的老人，就是关爱明天的自己”的理念，大力促进医养结合，为老年人提供多层次、多样式的医疗健康服务，构建新型的“医养融合”的养老体系。

工作内容：以“医养融合”为抓手，努力提高老年人的生活、生命质量。

（1）依托镇卫生院的医护团队，为老年人特别是失独家庭、计生伤残家庭的老年人，提供医疗、护理、康复、保健、营养、心理六位一体服务；

（2）为65岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年提供一次免费体检；

（3）积极开展老年疾病防控知识的宣传和老年常见病、慢性病综合干预，为老年人提供疾病预防、心理精神健康、自我保健、伤害预防与自救的指导；

（4）为老年人提供就医便利和优先优惠服务，开设“优先绿色通道”为老年人特别是高龄、重病、失能老年人的看病服务；

（5）镇卫生院定期到签约养老机构进行巡诊，提供健康咨询服务，为慢病老人进行身体检查，了解病情变化，有需要的提供家庭医生、家庭病床及急诊转诊服务；

（6）开展老年人生活方式及日常保健为主题的活动，提高对威胁老年人身心健康事项的知晓率；

（7）开展老年人运动与康复咨询活动，使老年人或照护人员能否判断是否运动适宜，指导老年人选择适宜的运动方式；

（8）在社区开展增进老年人身心健康的各项活动；

（9）探索开展“临终关怀”，给生命最后的安详。

（六）家庭文化促进。

以家庭为切入点，组织开展丰富多彩的、健康有益的群众文化活动，引导家庭成员树立“爱国、敬业、诚信、友善”的价值观，提升家庭成员的文明素养和文化素质。

工作内容：以“和谐”为主题，营造温馨的家庭关系。

（1）针对社区居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座；

（2）通过开展调研、走访和定期举办咨询等形式，针对家庭关系中常见问题，开展主题咨询；

（3）通过举办形式多样的宣传活动，倡导积极向上、文明有礼、关爱他人、绿色环保、勤俭节约的良好家庭生活方式；培育家庭成员完善自我、热心公益、主动分享的先进家庭文化理念；

（4）社区开展以促进家庭和谐幸福为主题的各类创建和评比活动，提升社区生育文化中心综合服务功能。发挥社区“城市生活e站”功能，每月开展4次活动，增加公共卫生、家庭发展等方面的内容；

（5）利用人口文化广场品牌。全力打造集居民休闲娱乐、宣传婚育新风、普及公共卫生知识“三位一体”的人口文化公园。