县政协十届一次会议提案办理情况

一、基本情况

2017年，县政府共办理县政协委员提案107件（其中重点提案6件），涉及经济建设、城建、教育、交通、环保、社会保障等方面。截至目前，107件提案均已办理，并分别答复委员，办复率和委员满意率均为100%。

（一）重点提案办理情况。

1、关于史平忠、石敬夫委员提出的“改善新华路周边有关问题，整治县城交通秩序提案”办理情况。一是完善交通设施。对大转盘路口进行重新规划设计和建设；对老城区道路标志标线和交通设施进行改造和完善，已在新华路西门街路口、凤凰街路口、襄水西路与健康路交口安装电子抓拍设备；取消、更改设置不合理的公交站台，进一步缓解新华路交通压力。二是加强路面查处力度。结合城区交通秩序集中整治行动，加大新华路、襄水西路、西门街、釜城路等路段巡逻密度，加强对机动车乱停乱放、非机动车乱穿行等突出交通违法行为的现场查处。截至目前，共查处各类交通违法行为70053起，其中超速14084起、超员1664起、酒驾310起。三是加强交通安全宣传。不定期通过“全椒公安交警”微博、微信平台推送文明出行注意事项，向全县市民宣传文明交通理念，持续对各类突出交通违法行为进行实名制曝光；县公安交管部门全体工作人员高峰错时上路执勤巡逻，提高路面见警率和管事率。

2、关于李开富委员提出的“理顺全椒县中小学教师岗编不一问题提案”办理情况。县政府高度重视，一是对学校建制实行调整。2017年8月，将布局调整后早已成为“空巢”的黄集中学、马厂职中、古河职中等49所建制学校正式撤销建制。二是理顺被撤并学校教师的岗编关系。以上被撤销建制学校涉及教师1002人，另外根据教育教学实际需求，在各学段、各区域调整教师170人，全县共涉及岗编不一教师1172人。经过认真梳理，特别是对逆向调整人员进行逐个查找依据，本着尊重历史的原则，实现符合条件的1172名教师岗编关系全部理顺。

3、关于邢鹏飞委员提出的“加快我县旅游产业发展提案”办理情况。积极创建国家全域旅游示范区。学习借鉴南京高淳打造国际慢城模式，启动全椒慢城旅游区规划编制。神山国际、西王四季花海、牧龙山石斛小镇等旅游项目加快推进；大墅龙山禾墅恋、无聊栖地等民宿项目对外开放。二郎口采桃暨龙虾美食节、大墅龙山音乐节、襄河辉隆首届火龙果节等活动精彩纷呈。荣鸿、辉隆、荒草圩等现代农业示范园正积极丰富园区内旅游要素，已完成荣鸿现代农业示范园创建安徽省中医药健康旅游基地、荒草圩农耕文化园创建安徽省研学旅行基地申报，以及大墅龙山宜居养生旅游度假区、荒草圩农耕文化园国家3A级旅游景区创建申报工作。截至11月底，累计接待国内外游客178万人次、增长26.2%；实现旅游业总收入15.2亿元、增长28.8%。

4、关于王洪委员提出的“加强乡镇饮用水安全工作提案”办理情况。全面推行“河长制”，开展“治污、治乱、治患”三大行动，加快推进城市黑臭水体整治，完成老赵店河引水工程，目前正在对老新龙河河道进行清淤，计划2017年底完成污水管网部分。划定禁养区、限养区、可养区“三区”，财政投入2800万元，重点实施滁河、襄河等主要流域244家畜禽规模养殖场关停拆除工作，年底前全面完成；全面启动黄栗树水库50.5米高程内177户居民搬迁工作。启动城乡供水一体化，计划通过PPP建设模式，实现“一个龙头管到底”，目前正在进行农村水厂资产核查、规划方案招标和PPP项目竞争性谈判工作。结合精准扶贫，实现西王镇夏集村和罗塘村、石沛镇白庙村、二郎口镇古城村4个贫困村全面通水，切实解决全县6121名群众安全饮用水问题。

5、关于茆恩浩等委员提出的“持续推进工业强县战略是全椒经济发展的重要选择提案”办理情况。我县始终坚持“工业强则全椒强，产业兴则全椒富”的发展理念，坚定不移地实施工业强县战略，努力推动工业经济总量提升、结构优化、实力增强。一是工业经济扩量提质。1-10月份，新增规模以上工业企业11家，全县规模以上工业企业总数达167家，实现总产值186.4亿元、增长14.9%。机械制造、新型建材、绿色食品、轻纺服装四大主导产业实现总产值132.6亿元、增长8.2%。二是招商引资形势喜人。国家重大科技“02专项”项目纷纷落户全椒，天津凯普瑞特、上海艾科、江苏秀朗新材料等一批科技含量高、投资体量大的项目成功签约并开工建设。1-10月份，全县亿元以上“三新”项目（新签约、新开工、新投产）分别为51个、27个和21个，实现到位资金67.3亿元。三是企业帮扶精准到位。优化提升“三帮”中心，扎实开展“四送一服”，多措并举支持企业做大做强。通过“4321”政银担、“税融通”、续贷“过桥资金”等政策措施为391家企业解决资金15亿元。积极举办各类招聘活动为171家企业解决用工10379人。金色田园、达诺乳业2家企业成功在“新三板”挂牌。

6、关于刘吉文委员提出的“大力推进全椒与南京江北新区对接提案”办理情况。一是加强规划对接。积极参与《南京都市圈区域规划》编制，加强规划的研究和制定，完善以促进都市圈区域规划的空间落实为重点，以创新城乡规划机制体制为抓手，立足城乡统筹，优化空间布局，基本形成了以城市总体规划、近期建设规划、重要专项规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系；邀请江苏省城市规划设计研究院编制《全椒县对接江北新区产业协作及其空间布局规划》，目前已形成初步成果，正在组织专家评审。二是加强产业对接。我县关键电子材料市级新兴产业集聚发展基地已获市政府批准，《全椒南大光电材料有限公司关键电子材料产业化重大工程》已成功获批省第二批重大新兴产业工程。以台积电和紫光集团落户江北新区为契机，以南大光电等企业入驻园区为引领，以已建设的国家重大科技“02专项”高纯磷烷、砷烷项目生产基地等为基础，引进一批上下游配套企业，为江北新区以台积电为龙头的半导体产业提供配套。2016年以来，共引进新材料、新能源企业（项目）17个、总投资23.9亿元。目前，已开工项目8个（其中投产项目4个）。三是加强基础设施对接。合宁高速改扩建、全椒至滁宁快速通道连接线、滁州大道全椒段、江北大道等重点项目正加快推进，全椒港、武岗至荒草圩至江北新区渔火路、全椒至汤泉公路等项目正在规划设计中。

（二）委员提案办理情况。

1、关于城市建设管理方面。针对赵俊松委员提出的“古襄河治理亟待完善”， 王玉成委员提出的“加大古襄河两岸生活污水处理”，王志好委员提出的“城市基础建设”，方立天委员提出的“加大小区物业管理”等提案，县政府以巩固省级文明示范县创建成果为抓手，着力打造山水人文融合、宜居宜业宜游、精致秀美的幸福城市。一是完善规划体系。先后完成“多规合一”、 排水防涝、充电基础设施、地下空间利用、竖向平衡、教育布点等规划编制和城市景观亮化、全椒火车站及周边区域、南屏山东广场等城市设计。二是提升县城品质。吴敬梓路改造工程、城东路网一期工程、南屏山文体公园、吴敬梓纪念馆及周边环境整治工程等项目投入使用；城东路网二期、第二水厂建设工程加快建设。新建、改造城市道路12.7公里，新增各类管网93.4公里。预计2017年底，城内新建绿化面积44.6万平方米，提升绿化面积23.7万平方米，绿化率达41.9%，人均公共绿地面积15.8平方米。三是强化城市管理。进一步完善《城市网格化管理工作的意见》，切实加强网格化管理。截至目前，共交办网格整改事项1300多项，其中已整改到位1230项。对城区13个社区65个物业小区派驻网格化管理人员，参与社区文明创建。同时，加大物业专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，全年共归集物业专项维修资金2593万元。完成古襄河沿线排污口整治，对沿河绿化以及损坏的广场、步道等已组织恢复、铺装。通过一系列措施，县城人居环境进一步优化，城市面貌不断改观。

2、关于交通设施建设方面。针对丁胜余等委员提出的“解决乡村道路最后一公里畅通工程”，魏宏斌委员提出的“谭墩至长洼道路畅通的同时更要安全”，李精祥委员提出的“在城北新城增设公交线路和公交站点”，许荣先委员提出的“打通西王村祠堂高村民组通往岱山湖风景区道路”等提案，县政府加大投入，积极采取有效措施，加快完善交通设施。完成乡道改造180公里、老村道加宽162公里、撤并建制村道路硬化167公里、贫困村道路73公里、农村路网修缮55公里、危桥改造8座。围绕全面拥抱“大江北”，等高对接“大滁城”，加快推进一批重大交通基础设施建设。同时，加快推进城乡公交一体化，在古河片区开通7条城乡公交，城市公交不断向周边乡村延伸，2路公交延伸至杨桥新村，5路公交双向延伸至河东新村、长安新村，10路公交延伸至开发区九里蓝湾，并已开通十谭和城北专线。目前我县共有公交车160台，其中新能源公交车126台。新建、改造、更新公交站台56个，新建出租车运输通道1处。2017年被评为“城乡道路客运一体化示范县”。

3、关于教育发展方面。针对罗瑶委员提出的“全椒中学亟待解决的问题”，计顺东委员提出的“加大学前教育投入力度，扩充师资队伍建设”，马静委员提出的“加强城区公立幼儿园建设”，罗全委员提出的“改善实验小学办学条件”等提案，县政府历来高度重视教育工作，一是稳步实施教育布局优化调整。 2017年，将蔡集小学、东王小学改为教学点，新增爱心、黄庵、赤镇、章辉、新兴、中心6所公办幼儿园和全柴红缨、大风车、东方红郡3所民办园。目前全县共有各类学校87所，其中高中2所、完中2所、职高1所、特教1所、小学24所、教学点8个、初中11所、九年一贯制学校4所、幼儿园（含民办）34所。全县城乡中小学规模适度，布局逐步趋于合理。二是加大财政保障和基础设施建设。县财政年初预算安排教育资金5.1亿元，主要用于基础设施建设和工作经费保障。目前已完成投资3097万元的20个“全面改薄”项目；第八中学、前进小学迁建等重点项目正加快推进，2018年建成并正式投入使用；职教中心即将启动建设。三是全面实施教育装备提升。全县所有学校均按省装备二类标准配齐教育装备。目前，全县生机比为8:1，其中农村学校不低于6:1；全县中小学实现“班班通”全覆盖，学校宽带接入率为100%。四是强化人才队伍建设。教育系统人员城乡交流达153人，完成教育系统2017年度人员招聘工作，招录67名教师，其中48名安排在农村学校，其余19名为县城特教学校和职高及少数城内幼儿园教师。

4、关于环境保护方面。针对赵永忠等委员提出的“加强三湾自来水建设管理和水源地保护”，王玉成委员提出的“加大古襄河两岸生活污水处理”，张开仁委员提出的“启动废弃农药包装物回收处理”，魏东委员提出的“保护人居环境，提供安全用水”等提案，县政府高度重视，一是狠抓当前突出环境问题整治。以中央环保督察为契机，采取包保、督查、调度、问责等手段，狠抓突出环境问题治理，高效办结中央环保督察反馈信访件20批次28件，扎实推进畜禽养殖业、邱塘工业集中区污染、“小散乱污”企业、“两河”达标工程建设等专项整治。二是持续开展大气污染防治。城区烟花爆竹4月1日起全面实行限放禁放。实施大气污染防治整治项目69个，餐饮油烟整治项目15个，淘汰黄标车333辆、燃煤锅炉27台。氮氧化物和二氧化硫实现“双下降”。三是全面开展水污染防治工作。编制出台《滁河水体达标方案》、《襄河水体达标方案》，明确滁河、襄河水污染防治工作目标任务、完成时限和部门责任；积极开展污水处理厂提标改造工程，提高污水收集率和处理率；启动杨桥片区、邱塘片区、城东片区截污纳管工程，提高“三大片区”的污水收集率；大力开展老赵店河等黑臭水体整治和农业面源、畜禽养殖业污染整治工作，目前均已按计划完成年度工作任务。

5、关于民生和社会保障方面。针对陈放委员提出的“加强对农村文化设施管理”，张家贵委员提出的“免费筛查全县0－14岁儿童先天性心脏病”，秦安余等委员提出的“推进医养结合，努力构建多层次养老服务体系”，刘玉虹委员提出的“五保户在县医院住院报销的问题”等提案，县政府紧紧围绕民生和社会保障工作，大力实施省市31项民生工程，投入资金9.75亿元、增长12.7%，其中管护经费4080万元、增长18.6%。截至目前，资金发放类民生工程均按序时进度发放，省市重点监测的18项（11大项）建设培训类民生工程除跨年度工程外全面完成目标任务。新增城镇就业12527人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。城乡各类社会保险参保人数45.76万人次，发放保险金5.24亿元。新农合参合率99.32%，为39.6万人次发放补偿金1.6亿元。严格实行城乡低保动态管理，发放低保金5866万元、五保金1200万元、残疾人补贴1212万元。