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扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。我县扶贫工作按照上级部署，正如火如荼地开展。对于扶贫工作中一些常识性的问题，广大网友有的可能是一知半解，有的可能压根就不知道。为了普及一下扶贫有关常识性知识，让更多的人关心关注以及参与扶贫工作，今天我们邀请了县委办副主任、县扶贫办副主任陈继龙现场为网友解答一下关于扶贫的问题。

主持人(2017/8/22 14:34:54)

陈主任，欢迎您。

陈继龙(2017/8/22 14:35:15)

广大网友你们好。

主持人(2017/8/22 14:37:14)

陈主任，现在请你回答网友提出的关于扶贫方面的一些问题。

陈继龙(2017/8/22 14:38:02)

好的。

网友(2017/8/22 14:38:22)

开展扶贫对象建档立卡的意义是什么？

陈继龙(2017/8/22 14:39:07)

精准识别是实施精准扶贫、精准脱贫的基础和前提。扶贫对象建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，并检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

网友(2017/8/22 14:43:04)

建档立卡的对象有哪些？

陈继龙(2017/8/22 14:43:31)

建档立卡对象是指贫困村和农村贫困户。

网友(2017/8/22 14:45:12)

请陈主任介绍一下贫困户识别标准、扶贫标准、脱贫标准分别是什么？

陈继龙(2017/8/22 14:46:44)

识别标准：按照“规模控制、群众评议、程序合法”的方法识别。既要考虑收入，更要综合考虑住房、教育、健康和致贫原因等因素。
扶贫标准：我省执行国家扶贫标准。2013年的扶贫标准是农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价），2014年、2015年2016年扶贫标准分别为2800元、2855元、3100元。
脱贫标准：以“两不愁、三保障”（即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全”）为核心，综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施，以及教育、卫生、文化等公共服务设施。

网友(2017/8/22 14:50:27)

如何认定为贫困户，对贫困户的识别程序有哪些？  

陈继龙(2017/8/22 14:50:55)

贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。
贫困户识别中的“五比五看三优先”：比家庭收入、看经济来源；比家庭资产、看消费水平；比家庭劳力、看劳动观念；比生活环境、看居住条件；比贫困程度、看致贫原因。残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先。

贫困人口识别必须做到“两公示一公告”，即：通过农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

网友(2017/8/22 14:53:17)

你能详细介绍一下贫困户建档立卡的主要内容吗？

陈继龙(2017/8/22 14:54:02)

包括家庭基本情况、主要致贫原因、帮扶责任人、脱贫时限、帮扶措施和帮扶成效等方面内容。
《扶贫手册》填写要及时，信息要真实、准确，做到各级帮扶工作全过程记录，扶贫手册内容与扶贫开发信息系统保持一致。

网友(2017/8/22 14:55:35)

听说脱贫有十大工程，这十大工程是哪些？

陈继龙(2017/8/22 14:56:26)

十大工程为：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

网友(2017/8/22 14:57:36)

如何享受到光伏扶贫政策？

陈继龙(2017/8/22 14:57:59)

光伏扶贫实施对象：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村；二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。光伏电站的产权及收益归贫困村或贫困户所有。

网友(2017/8/22 14:59:15)

脱贫后是否还能享受扶贫政策？

陈继龙(2017/8/22 15:00:21)

建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

网友(2017/8/22 15:01:20)

就业脱贫有哪些举措？

陈继龙(2017/8/22 15:01:58)

就业脱贫工程是对16-59周岁农村有就业能力和愿望的贫困劳动者，通过采取技能培训、发展产业、就业促进、创业带动、政策扶持、就业服务等精准手段，确保技能培训精准到位、措施落实精准到位、资金使用精准到位，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”。

网友(2017/8/22 15:03:22)

针对贫困家庭学生有什么救助措施吗？

陈继龙(2017/8/22 15:07:33)

对建档立卡的贫困家庭在园幼儿予以资助。对建档立卡的义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费，小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。对建档立卡的贫困家庭普通高中学生补助国家助学金，平均每生每年2000元；对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，享受中职国家助学金，平均每生每年2000元；对全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科（含技师学院高级工班、预备技师班）学生补助国家助学金平均每生每年3000元。
对子女接受中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业高中、技工院校，以下同）、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭，将享受雨露计划。
扶持方式：符合条件的贫困学生无论在何地就读，学生在校期间，其家庭每年均可在户籍所在地申请扶贫助学补助。从2015年起，按实际学制补助直至毕业。同时，对所有建档立卡贫困户实现全覆盖，在自愿申报的基础上做到应补尽补。其补助资金须通过一卡通直接补给建档立卡贫困户。
扶持政策：各地根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，统筹安排中央到省财政专项扶贫资金和地方财政扶贫资金，确定补助标准，可按每生每年3000元左右的标准补助建档立卡贫困家庭。各地可在到县扶贫资金中预留项目补助资金（非重点县可在建档立卡贫困村分配资金中预留安排）。享受上述政策的同时，农村贫困家庭新成长劳动力接受中、高等职业教育，符合条件的，享受国家职业教育资助政策。

网友(2017/8/22 15:13:20)

农村危房改造资金是如何安排的？

陈继龙(2017/8/22 15:14:05)

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集。政府实行分类补助，补助标准为：农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元；其他贫困户家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。具体标准按当年农村危房改造实施办法执行。

网友(2017/8/22 15:15:17)

贫困人口脱贫标准是什么？

陈继龙(2017/8/22 15:15:51)

贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；有安全住房；家庭无因贫辍学学生；符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。

网友(2017/8/22 15:16:24)

请解释一下， “351”、“180”是什么？

陈继龙(2017/8/22 15:17:01)

“351”是指贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过l万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。在此基础上，实施“180”政策，对建档立卡的贫困患者一般慢性病自付医药费再按100%给予补偿，特殊慢性病医药费用再按90%补偿。通过发挥政府主导作用，推动解决因病返贫问题。

主持人(2017/8/22 15:20:12)

扶贫工作任重道远，因为时间关系，今天的访谈到此结束。谢谢陈主任及广大网友的参与。